電動汽車作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過近10年的努力，已經(jīng)取得了重大突破；充電設施作為電動汽車普及的重要保障，也得到快速發(fā)展。3月4日召開的中央政治局常務委員會會議，明確提出要加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度。充電樁作為“新基建”的重要內(nèi)容，得到業(yè)界高度關注。
在“十三五”即將收官之際，需要我們認真總結過去的經(jīng)驗教訓，思考收官之年應在哪些方面實現(xiàn)突破，才能讓電動汽車充電從能夠充上電到方便充上電轉(zhuǎn)變。
從2008年北京奧運會配套新能源汽車示范運行開始，我國電動汽車充電設施逐步得到發(fā)展，成為電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要一環(huán)，保障了電動汽車從示范運行到產(chǎn)業(yè)化初期的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
建立起完備的電動汽車充電設施政策體系。2014年國家出臺《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，將“加快充電設施建設”作為推廣新能源汽車應用的第一任務。2015年國務院發(fā)布的《關于加快新能源汽車充電基礎設施建設的指導意見》中，將充電設施定性為城市新型基礎設施。隨后，國家發(fā)改委、工信部等四部委聯(lián)合發(fā)布《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南（2015-2020年）》，明確了充電設施與電動汽車協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃目標。此后，國家相繼出臺金融保險、財政補貼、建設運營管理等各項配套政策，有力支撐了充電設施的建設和發(fā)展。
建成世界最大規(guī)模的充電設施網(wǎng)絡。在京津冀、長三角、珠三角、京廣高速、京滬高速等地區(qū)已經(jīng)形成充電服務網(wǎng)絡，建成了世界上充電設施數(shù)量最多、輻射面積最大、服務車輛最多的充電設施體系。
明確了充電設施技術發(fā)展路線。充電設施的技術路線也逐漸擺脫了慢充、快充、換電等不同技術路線的搖擺，在《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南（2015-2020年）》指出，要加快建設適度超前、布局合理、功能完善的充電基礎設施體系。
充電設備成熟度進一步提升，品質(zhì)進一步加強。車樁兼容是保障能否充上電的重要體現(xiàn)，2015年開展的第一期全國電動汽車傳導充電互操作測試中，直流充電成功率幾乎為零，經(jīng)過近幾年全行業(yè)的努力，車樁兼容水平逐漸增高，從2017年至今連續(xù)3年的互操作性測試結果來看，充電成功率已由2017年的91%增長至2019年的98%，充電兼容性獲得突破性進展。
充電設施標準體系基本建成。我國充電設施標準體系共規(guī)劃標準153項，其中，規(guī)劃國家標準58項，行業(yè)標準60項，中國電力企業(yè)聯(lián)合會標準35項，覆蓋傳導充電、無線充電、電池更換不同充電技術。從2010年開始制定第一項充電設施標準開始，經(jīng)過多年努力，截至目前，有效充電設施標準共63項，在編計劃項目63項。充電基礎設施的設計、施工安裝、運行維護、通信協(xié)議等標準體系初步建成。與此同時，推動中國充電技術標準國際化，先后在直流充電、充電漫游、換電等領域取得突破，“中國聲音”已經(jīng)成為國際標準中的重要一方。
形成了最具活力的充電設施產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我國電力、電工、汽車、公交、石油、房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)都在積極開拓充電設施市場，初步形成了“互聯(lián)網(wǎng)+充電”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，充電與汽車銷售、金融保險、出行服務更加緊密。目前，充電設施保有量超過1萬臺的運營商有8家，占全國統(tǒng)計充電樁保有量 90.2%，成為我國充電運營服務網(wǎng)絡的主力。同時在各地區(qū)中小運營商茁壯成長，成為我國充電運營服務網(wǎng)絡的有力補充，據(jù)不完全統(tǒng)計，中小運營商全國上千家。
雖然我國充電設施建設已經(jīng)取得了重大成績，但是行業(yè)也暴露出一系列問題，主要表現(xiàn)在：
從運營商角度看，充電服務的商業(yè)模式尚未明晰，單靠充電服務作為主要收入的商業(yè)模式，遠遠不能支撐重資產(chǎn)的充電服務市場持續(xù)發(fā)展。充電站找地困難、成本高、專供電問題等長期困擾充電服務運營商。充電設施規(guī)劃布局不合理導致的結構性稀缺和公共充電樁利用率偏低同時存在，電動汽車充電引發(fā)火災等事件也影響者各方信心。
從車主角度看，充電體驗差是最主要的不足。小區(qū)建私樁困難，存在風險隱患；充電互聯(lián)互通不足，軟件入口偏多，但實用性不足，尋找性能良好、油車不占位的充電樁困難；針對出租、共享、物流等特殊車型的充電需求還不能滿足，電動汽車使用成本低的優(yōu)勢沒有得到充分體現(xiàn)。
從設備制造商角度看，充電設備市場競爭慘烈，在沒有形成藍海的情況下，眾多參與方蜂擁而至，就已經(jīng)形成紅海。劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象依然存在，造成充電設備質(zhì)量堪憂，為今后的長期安全可靠充電埋下了隱患。
從電網(wǎng)公司角度上看，慢充雖然充電功率低，但是也存在充電時間、地點不可控的因素，老舊小區(qū)增容改造又受制于空間、費用支出限制。充電設施的大規(guī)模應用，必然對電網(wǎng)的規(guī)劃發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。
這些問題表明，我國的電動汽車充電設施發(fā)展還處于發(fā)展初級階段，屬于“跑馬圈地”粗放式的發(fā)展，還需要不斷進行產(chǎn)業(yè)升級和技術的快速迭代。
智慧交通、智慧城市和智能電網(wǎng)視野下，充電設施面臨新挑戰(zhàn)。電動汽車充電設施作為城市新型基礎設施，是智慧城市重要的組成部分；充電設施作為電動汽車能源供給的提供方，正面臨以電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化為特征的新能源汽車技術轉(zhuǎn)型發(fā)展；同時，充電作為智能電網(wǎng)應用的重要對象，也需要將充電設施納入智能電網(wǎng)一體化考慮。下一步，充電設施的發(fā)展應把握以下趨勢：
一是建立適應不同充電需求的立體充電服務網(wǎng)絡體系。應堅持市場導向發(fā)展充電設施技術路線，我國國情決定了我國電動汽車和充電設施的多樣性和復雜性，全國統(tǒng)一的充電技術路線不能適應各個充電場景下的充電需求，私人車、出租車、物流車、公交車的充電需求不同，帶來了充電技術路線的不同；一線城市與二三線城市的充電需求不同，帶來了充電設施規(guī)劃布局的差異；高端品牌和大眾普通品牌電動汽車充電需求也不盡相同，帶來了不同充電技術的不同適應性。傳導充電、無線充電、電池更換都有著自己適應的細分市場，應允許探索、充分競爭，由市場決定、政府引導最后的技術路線。
二是發(fā)展快捷、便捷、智能的新型充電解決方案。應堅持用戶為主的原則，充電服務體驗、充電服務質(zhì)量、充電安全將成為下一步充電市場建設和發(fā)展的考核指標。要以提高充電服務體驗、提升充電服務質(zhì)量、保障充電安全為目標，分析把握充電技術下一步的發(fā)展趨勢。縮短充電時間需要我們大力發(fā)展大功率充電技術；無感充電體驗、簡化統(tǒng)一充電接口需要我們發(fā)展無線充電技術、小功率充電技術；實現(xiàn)跨平臺充電需要我們建立充電漫游互聯(lián)互通技術體系；安全可靠充電，需要我們加強充電電氣安全、信息安全等技術。更加快捷、更加便捷、更加智能的充電體驗將是下一步充電技術的發(fā)展趨勢。
三是要將充電設施與電動汽車發(fā)展、智慧交通和智慧城市建設結合起來。充電作為電動汽車的電能供應方，需要和汽車的電動化、網(wǎng)聯(lián)化和智能化發(fā)展趨勢結合起來，當電動汽車已經(jīng)能夠自動駕駛時，自動充電也將成為一種標配。充電設施作為城市的能源體系的一部分，也應在智慧城市的建設發(fā)展中扮演重要角色，要站在智慧交通和智慧城市的高度，將充電設施與城市交通設施建設、電網(wǎng)設施建設、城市規(guī)劃更加緊密結合起來，統(tǒng)籌車流、人流、停車、充電需求，科學合理布局充電設施。
四是大力發(fā)展電動汽車充放電雙向互動技術，重新確定充電服務運營商定位。要站在能源體系的架構下發(fā)展充電設施，不僅將電動汽車充電作為能源負荷來看待，也要將電動汽車放電作為能源提供方來看待。要把電動汽車充放電納入能源服務范疇，現(xiàn)在的電動汽車充電服務商應轉(zhuǎn)型成為能源系統(tǒng)提供商，既作為負荷商，參與電力需求響應，也應成為能源提供商，通過虛擬電廠，進入電力市場，參與電力交易，實現(xiàn)運營商身份的華麗轉(zhuǎn)身。
五是以國際視野深入?yún)⑴c國際標準化工作。電動汽車作為具有國際競爭特點鮮明的產(chǎn)業(yè)，決定了我們發(fā)展充電設施不可能閉關自鎖。隨著近年來我國電動汽車和充電設施實力的增強，我國企業(yè)加速進軍海外市場，國際標準化工作將在今后國際市場競爭中發(fā)揮越來越大的作用，這就需要我們既要重視將國際先進標準引入采標，同時，也要積極參與國際標準化工作，爭取貢獻中國技術方案，將中國技術納入國際標準中，成為充電設施技術方案的提供方，參與國際標準的“全球治理”，助力我國電動汽車和充電設施的國際化水平提升。
過去，我們主要關注如何加快充電設施建設上，經(jīng)過近10年努力，這一任務已經(jīng)基本完成，解決了充電設施有無的問題。下一步，隨著電動汽車逐漸成為汽車保有量的主力，充電將成為老百姓日常生活中的重要任務。我們希望能夠方便就近找樁，充電樁的規(guī)劃布局進一步科學；我們希望找到充電站就能充上電，油車占位、設備故障等問題不復存在；我們希望快捷安全充電，充電時間進一步縮短；我們希望下雨天不再尷尬，自動充電早點實現(xiàn)；我們希望智能充電，不掃碼、甚至充電漫游走天下真正實現(xiàn)；我們希望能為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展做貢獻，新能源車用新能源電，不僅能充電少花錢，甚至能發(fā)電掙錢。面對下一個10年，充電設施應實現(xiàn)便捷、智能和雙向互動充放電，讓我們早點體會到新能源汽車科技革命的優(yōu)勢和充電設施助力能源革命的轉(zhuǎn)變。
（作者系中國電力企業(yè)聯(lián)合會標準化管理中心主任、能源行業(yè)電動汽車充電設施標準化技術委員會秘書長）
